多措并舉推動進出口消費品提質(zhì)升級
***務(wù)院印發(fā)的《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)從標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的角度,制定了“十三五”期間的消費品技術(shù)發(fā)展路線。中***檢驗檢疫科學(xué)研究院院長李新實在接受中***質(zhì)量報記者專訪時表示,應(yīng)多措并舉,推動進出口消費品提質(zhì)升級。
記者:《規(guī)劃》發(fā)布以來,其創(chuàng)新的價值頗受肯定。從《規(guī)劃》產(chǎn)生的背景,是否可以描繪出其創(chuàng)新的路線?
李新實:《規(guī)劃》的提出有其特定的背景,旨在應(yīng)對我***消費品市場快速發(fā)展之下不容樂觀的消費品質(zhì)量安全形勢。以先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升,是改善民生的內(nèi)在需要,是擴大內(nèi)需的基本前提,是促進出口的有效途徑,也是加快建設(shè)質(zhì)量強***、制造強***的重要任務(wù)。
《規(guī)劃》突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),創(chuàng)新質(zhì)量供給,提出5年的定性和定量兩類目標(biāo)。定性目標(biāo)是消費品標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費需求,重點領(lǐng)域消費品質(zhì)量達到或接近***際先進水平,企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強,知名消費品品牌價值大幅提升。定量目標(biāo)是重點領(lǐng)域主要消費品***際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上,消費品質(zhì)量******監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,消費品質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。《規(guī)劃》的實施,將極大地促進我***消費品質(zhì)量的提升,形成政府監(jiān)管部門、生產(chǎn)商和消費者共同參與的消費品質(zhì)量社會共治新局面。
記者:《規(guī)劃》確定的定性、定量的目標(biāo)很清晰、很具體,消費者是否可以樂觀地期待這些目標(biāo)的實現(xiàn)?
李新實:我認(rèn)為消費者可以持樂觀態(tài)度,因為這些的確定都是以解決消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升所面臨的突出問題為原則進行設(shè)置的。針對我***消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量還難以應(yīng)對消費品進出口業(yè)務(wù)日益增長的消費需求現(xiàn)狀,如消費品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)仍然存在標(biāo)準(zhǔn)需求不暢通、及時響應(yīng)能力差、標(biāo)準(zhǔn)制修訂基礎(chǔ)支撐不足、消費者普遍關(guān)注的重點消費品合格率不***等問題,《規(guī)劃》提出,大力強化消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量供給,發(fā)揮企業(yè)主體和市場機制作用,創(chuàng)新監(jiān)管機制,優(yōu)化營商環(huán)境,推動***用電器、消費類電子產(chǎn)品8個重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作,優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù),加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。這些工作如有效展開,我***進出口消費品的監(jiān)管工作水平必將有大幅度的提升。
記者:《規(guī)劃》提出了進出口消費品監(jiān)管改革的一系列創(chuàng)新舉措,如何評價這些措施?
李新實:《規(guī)劃》提出了一系列創(chuàng)新舉措,一是構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管體系(CHINA-RAPEX),這是當(dāng)今***際上對消費品實施監(jiān)管的通用做法,我***質(zhì)檢部門近年來也逐步在構(gòu)建我***的進出口消費品風(fēng)險預(yù)警體系。風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)的重要性在于主動推進檢驗監(jiān)管模式改革,與***際通行管理做法接軌,適應(yīng)現(xiàn)階段檢驗監(jiān)管發(fā)展需要,著眼長遠(yuǎn)的進出口商品檢驗監(jiān)管制度設(shè)計。二是嚴(yán)把進口質(zhì)量關(guān),包括完善進口消費品監(jiān)管體系,加大質(zhì)量安全信息宣傳,引導(dǎo)境外消費回流,提振消費者對***內(nèi)產(chǎn)品的消費信心,引導(dǎo)消費者理性選擇。三是促進出口提質(zhì)升級,大力推動出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和示范企業(yè)建設(shè),出口打假維權(quán),發(fā)揮檢驗檢疫部門涉外執(zhí)法的特殊地位,開展中***品牌海外打假維權(quán)試點,逐步建立跨境執(zhí)法打假機制。四是促進跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,《規(guī)劃》對于質(zhì)檢部門探索構(gòu)建適應(yīng)跨境電商進出口消費品特點的檢驗監(jiān)管工作,促進跨境電商發(fā)展提出了要求,質(zhì)檢總局下一步將進一步完善跨境電商風(fēng)險監(jiān)測、質(zhì)量安全追溯等監(jiān)管制度,還將進一步加強對跨境電商出口貿(mào)易的幫扶力度,質(zhì)檢總局設(shè)在杭州跨境電商綜合試驗區(qū)的“跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險******監(jiān)測中心”將發(fā)揮重要作用。五是實施缺陷進口消費品召回,我***已正式對缺陷消費品實施召回管理,并且明確指出該管理制度適用于銷售到我***市場的進口消費品,這將更加有力地保護我***消費者的合法權(quán)益。 《中***質(zhì)量報》記者 徐 風(fēng)